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索引:LQ024-C0402-2011-0004 发布日期:2011-12-06
公开形式:主动公开 责任部门:审计局
公开时限:长期公开
内容描述:中小学校舍安全工程专项审计调查结果
中小学校舍安全工程专项审计调查结果

中小学校舍安全工程

专项审计调查结果

             一一年十二月六日

    根据2011年全中小学校舍安全工程专项审计调查工作方案》要求,审计局自20119920111020对中小学校舍安全工程进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

现有中小学校72所,建筑物452栋,校舍建筑面积603347平方米。计划于2009年至2011年投入资金4476.6万元,对校安工程138个项目进行改造。截止20119月末,教育局校安工程帐面已拨出资金3046.03万元,帐面结余936.97万元,未到账资金493.6万元,计划内财政资金总结余1430.57万元。校安工程中地质灾害治理类、消防与防雷改造类项目已实施完成;加固类项目计划实施40944平方米,现已完成35000平方米,预计年底可全部完工。20119月末,校安工程已累计完成投资4269.5万元。

    二、审计调查实施情况

审计局按照审计调查实施方案规定的内容和步骤围绕工程规划调整情况、年度计划的执行情况、工程实施管理情况、专项资金的管理使用情况等四方面进行了调查,实地抽查了全14个中小学校的校安工程项目,其中:抽查灾害治理改造类项目3个、抽查加固改造类项目25个、抽查消防类项目5个,并抽取了全的防雷类项目进行详细调查。

审计调查期间,教育局及有关单位就与审计事项有关的资料真实、完整及其他相关情况作出了书面承诺。

三、审计总体评价意见

审计调查结果表明:大部分校安工程前期准备工作基本符合程序要求,排查鉴定、方案制定、计划制定等基本上按照上级要求完成。工程运作过程比较严谨,迁建重建项目严格按照基本建设办事流程进行手续报批,符合工程强制性标准和国家有关规定。但部分校安工程存在部分项目计划与实际实施差异较大、工程款支付不合规、设计未按规定进行招投标等问题。

四、审计调查发现的主要问题

(一)部分校安工程项目进度缓慢。截止20115月末, 2009年至2010年加固改造类项目47个,仅18个项目按期改造完成,完工率为38%。灾害治理类8个项目,6个项目按期改造完成,完工率为75%。消防改造工程36个项目均未按期完工。

(二)个别项目设计未按规定进行招投标。某校师生食堂改造工程设计未按规定进行公开招投标,而是采用了邀请招投标的方式,中标单位为浙江某建筑设计有限公司,设计费为115000元。

(三)工程款支出票据不合规。某小学凭《浙江统一收款收据》支付某公司工程进度款26万元,某中学凭《浙江统一收款收据》支付某公司工程款91万元、凭白条收据支付某公司门卫室工程款7万元。以上3家公司开具的均非浙江建筑安装专用发票

(四)未按规定减免白蚁预防费。房地产管理处分别向3所中小学收取校安工程项目白蚁预防费7820元、2443元、2001元,以上总计12264元,不符合《关于对中小学校舍安全工程建设实行收费减免政策的通知》中“对中小学校舍安全工程建设予以免收的行政事业性收费和政府性基金项目,包括白蚁预防费……”的规定。

五、审计整改情况

针对上述问题,审计局提出了四点建议,一是加强项目前期调查研究,做好前期项目考察及准备工作,提高项目决策的合理性。二是各相关学校应严格执行基本建设程序及有关法律法规的规定。三是健全校安工程项目的财务管理制度。四是对于未完工项目,教育局应查明原因,采取相应措施,确保校安工程按时保质保量完成。

目前,校安工程相关单位正在积极采取措施,逐项进行整改落实。

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