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索引:LQ001-B0301-2016-0001 发布日期:2016-07-18
公开形式:主动公开 责任部门:府办
公开时限:长期公开
内容描述:关于印发城道路建设与管理细则的通知
关于印发 城道路建设与管理细则的通知

路政发[2016]30号(关于印发城道路建设与管理细则的通知).wps

JLQD00-2016-0008

 

 

 

 

路政发201630

 

 

关于印发

城道路建设与管理细则的通知

 

各镇(街道)(办事处),政府直属各单位:

《城道路建设与管理细则》已经政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

 

 

                     

                      2016718

(此件公开发布)

 

 

 

城道路建设与管理细则

 

第一章  总  则

第一条  为提高城道路规划、建设和管理水平,保障城道路功能完善,根据国务院《城道路管理条例》(以下简称《条例》)和《浙江城道路管理办法》(以下简称《办法》)等有关规定,结合实际,制定本细则。

第二条  本细则适用于分城规划内城道路的规划、建设、养护、维修及相关管理活动。

本细则所称的城道路是指城供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施。城道路分为快速路、主干路(道路宽度42米及以上)、次干路、支路(道路宽度不小于16米)。

已建、在建的城道路、桥梁建设用地和建筑后退间,属于本细则所称的城道路管理范围。其中过境公路由交通运输局负责,背街小巷由所在街道负责(本细则以下所称的城道路不包括过境公路和背街小巷)。

第三条  在细则规定的管理域范围内从事城道路规划、建设、养护、维修、路政管理及其相关活动的单位和个人,应当遵守《条例》、《办法》和本细则。

第四条  住房和城乡建设局分局负责城道路建设管理工作,是政工程行政主管部门。

各功能管委会负责其管辖范围内的城道路建设管理工作;发改、财政、国土、规划、交通、水利、环保、交警、行政执法等部门以及辖街道按照各自职责,配合做好城道路建设管理工作。

 

第二章  规划和建设

第五条  负责组织政工程、城规划、交警等部门,根据城总体规划,编制城道路发展规划。

政工程行政主管部门和各功能管委会应当根据城道路发展规划,制定城道路年度建设计划,经批准后实施。

第六条  城道路建设资金可以按照国家有关规定,采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。

第七条  城道路的建设应当符合城道路技术规范。

道路路面宜采用沥青混合料面层。

道路的名称以及各类标志,应统一、规范。

第八条  政府投资建设城道路的,应当根据城道路发展规划和年度建设计划,由政工程行政主管部门、各功能管委会组织建设。

单位投资建设城道路的,应当符合城道路发展规划,并经政工程行政主管部门批准。

第九条  城供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城道路的各种管线、杆线、公交站台、交通安全设施、绿化和道路其他配套等设施的建设,应当与城道路发展规划和年度建设计划相协调,坚持先地下、后地上的施工原则,要与城道路同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。

城道路与铁路相交的道口建设,其技术条件必须符合城道路以及铁路的技术标准;需要建设立体交通设施的,城规划应当预留建设位置。

跨越江河的城桥梁和隧道建设,必须符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术要求。

第十条  城道路的勘察、设计、施工、监理单位,必须具有相应的资质等级和资质证书,并按照资质等级承担相应的勘察、设计、施工、监理任务。

城道路的勘察、设计、施工,必须符合国家和本规定的技术标准、规范和规程,并且应当按照城道路发展规划和年度建设计划,预留绿化用地和建设无障碍设施。

第十一条  在工程立项前,以下工程应编制道路项目的前期方案研究(包括交通组织、绿化景观和政工程等),并应达到相应深度要求。

(一)城快速路及城主干路;

(二)对城景观有较大影响的城道路;

(三)工程重要且复杂的城道路。

项目前期方案、初步设计、施工图成果须报由政工程行政主管部门审查、备案。

第十二条  城道路的新建、改建、扩建,应当符合城道路建设发展规划的要求。对干路以上道路前期规划研究时,应根据交通需求考虑道路红线拓宽。

第十三条  新建、改建城道路涉及公路时,建设单位应当事先征求交通运输行政主管部门的意见。按照城道路发展规划和年度建设计划改建、拓宽城道路和公路的结合部,交通运输行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。

因城行政划调整涉及公路转为城道路的,其改建工程应当纳入城道路发展规划和年度建设计划,由建设单位会同交通运输、城乡规划、交警等部门负责改建工程的实施。

第十四条  城道路工程施工前,应由建设单位牵头协调,交警、政、行政执法等部门以及辖街道统一安排道路施工作业交通组织。

第十五条  城道路竣工后,养护管理移交按以下规定执行:

(一)城道路竣工后,建设单位应当按照规定程序组织勘察、设计、施工、监理等单位进行联合验收,政工程管养部门应提前介入。经联合验收合格后,方可交付使用。建设单位应当在工程竣工联合验收合格之日起15个工作日内,将竣工验收报告等有关文件报送政工程行政主管部门备案,并将竣工资料与图件按规定送政工程管养部门和城建档案部门。各管委会工程移交应及时,并保证移交资料的完整性。

(二)城道路经竣工联合验收合格后30个工作日内,建设单位应将城道路养护管理移交至政工程管养部门,移交前由建设单位负责城道路管养工作,并保证相关设施的正常运行。

(三)项目移交后,在质量保修期内,建设单位仍须按建设工程质量管理相关规定及合同约定承担质量保修责任。政工程管养部门应对项目质保期内的质量保修工作进行监督,发现有影响正常交通使用功能的工程质量问题,由建设单位负责在规定的期限内整改至合格, 政工程管养部门负责监督管理。

(四)对工程技术资料完备,工程实体质量验收合格,因其他客观原因尚不能办理竣工验收、备案、移交手续的城道路工程设施,但已具备通车条件的,须由协调接管事宜,建设单位可在工程实体质量验收合格30个工作日内移交政工程管养部门。工程接管后,建设、管养双方应签订接管协议,明确在质保期内的双方权责,政工程管养部门和交警部门应即时介入管理。对于擅自占用、随意损坏有关设施等违法行为应予以制止。

(五)建设单位应当在项目质量保修期届满30日前对项目进行自检,完成对存在问题的整改并向政工程管养部门提交项目保修期间的保修情况报告。政工程管养部门接到保修情况报告后5个工作日内安排相关养护单位共同对项目进行现场复检,复检发现的问题由建设单位负责督促责任单位进行整改。复检合格后,由建设单位在10个工作日内与设计、监理、施工及相关政设施养护单位填写《政工程保修期满存在问题整改复检确认函》,交政工程管养部门审核备案。城道路工程设施实行工程质量保修制度,保修期限根据有关规定或合同约定。

第十六条  城道路应当按照其设计功能合理使用,不得随意改变。确需改变车行道、人行道使用功能的,应当征得政工程、城乡规划、交警等部门的同意,并按照技术标准采取相应措施,确保城道路安全、正常、合理使用。

 

第三章  养护和维修

第十七条  政工程管养部门要建立道路及地下管线信息系统,推行信息化管理。城道路维养依据现行的《城镇道路养护技术规范》(CJJ36)和《城道梁养护技术规范》(CJJ99)。

第十八条  政工程管养部门负责管理的城道路维护费用由财政承担。城道路管养费用,按照城道路的等级、数量及养护和维修的定额,逐年核定养护、维修经费,统一安排养护、维修资金。

第十九条  城道路的养护、维修责任单位应当定期对城道路进行养护、维修,确保养护、维修工程的质量。因城道路破损,影响车辆、行人安全和正常通行时,政工程行政主管部门应当责成城道路的养护、维修责任单位及时进行养护、维修。

政工程行政主管部门应当加强对养护、维修工程质量的监督检查。发现质量问题时,应当责成城道路的养护、维修责任单位或者产权人限期改正,保障城道路及其附属设施完好。由于养护、维修不及时,给他人造成损害的,养护、维修责任单位和产权人以及管理机构应当承担相应的赔偿责任。

第二十条  城道路各类管线的产权单位和城道路养护、维修责任单位,应当建立巡查制度,加强对道路各类管线以及附属设施的管理;发现管线以及窨井盖等附属设施缺损时,应当立即补缺、修复或者采取有效的安全防护措施;无法立即补缺、修复的,应当在发现或者接报之时起24小时内进行补缺、修复。

第二十一条  公共汽车和公共自行车的站点设置或者移位,应当征求交警部门、政工程行政主管部门的意见。使用中的公共汽车和公共自行车站点发现安全隐患的,政工程行政主管部门应当督促有关责任单位按照有关标准,对设置站点的部位及时进行调整、改造和加固。

第二十二条  政工程管养部门应当加强对城道路养护技术的研究,提高养护技术水平。根据实际的养护技术水平,确定合理的养护周期,加强日常保养工作,及时处理破损,保持道路良好的使用状况,提高道路设施的完好率。

第二十三条  城道路养护、维修专用车辆,应当使用统一标志;执行任务时,在保证交通安全畅通的情况下,不受行驶路线和行驶方向的限制。

 

第四章  城道路管理

第二十四条  政工程行政主管部门应当加强城道路管理,依法行使对城道路及其设施的管理职能,依照法定职权查处违反《条例》《办法》和本细则规定的行为。

第二十五条  城道路范围内禁止下列行为:

(一)擅自占用或者挖掘城道路;

(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城道路上行驶;

(三)机动车在桥梁或者非指定的城道路上试刹车;

(四)擅自在城道路上建设建筑物、构筑物;

(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;

(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物。

第二十六条  履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城道路上行驶的,事先须征得政工程行政主管部门同意,并按照交警部门指定的时间、路线行驶。

军用车辆执行任务需要在城道路上行驶的,可以不受前款限制,但是应当按照规定采取安全保护措施。

第二十七条  依附于城道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经政工程行政主管部门批准,方可建设。

第二十八条  临时占用城道路的手续报批管理,由行政执法部门负责。

经批准临时占用城道路的,不得损坏城道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城道路原状;损坏城道路的,应当修复或者给予赔偿。

第二十九条  除政工程管养部门的日常养护维修外,其它单位或者个人未经政工程行政主管部门和交警部门批准,不得挖掘城道路。

第三十条  因工程建设需要挖掘城道路的,应当持城规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到政工程行政主管部门和交警部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。

新建、扩建、改建的城道路交付使用后5年内、大修的城道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经批准。

第三十一条  埋设在城道路下的管线发生故障需要紧急抢修的,可以先行破路抢修,并同时通知政工程行政主管部门和交警部门,在24小时内按照规定补办批准手续。

第三十二条  经批准挖掘城道路的,应当在施工现场设置告示牌(内容包括工程概况和挖掘许可文件)以及明显标志和安全防围设施;竣工后,应当及时清理现场、拆除临时设施,恢复道路功能,并通知政工程管养部门检查验收。

第三十三条  经批准占用或者挖掘城道路的,应当按照批准的位置、面积、期限占有或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的,应当提前办理变更审批手续。

第三十四条  在城道路边线两侧30米范围内进行打桩、取土、爆破、基坑开挖等施工作业的,建设单位应当在施工前将有关施工方案和防护措施报政工程管养部门,在开工前与政工程管养部门签订保护协议,并在施工作业过程中接受政工程管养部门的监督检查。因施工作业造成城道路损坏的,建设单位应当负责修复或者赔偿损失。

 

第五章  附  则

第三十五条  对违反《条例》《办法》和本细则规定的行为,按照有关法律、法规的规定执行。

第三十六条  本细则自2016年8月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  办公室               2016718日印发 

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联系方式:金水路1号 0576-82445272
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