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索引:LQ014-B0403-2017-0001 发布日期:2017-07-07
公开形式:主动公开 责任部门:人力社保局
公开时限:长期公开
内容描述:
关于印发《特殊群体活动应急处置专项工作预案》的通知

人力资源和社会保障局

关于印发《特殊群体活动应急处置

专项工作预案》的通知

各科(室)、直属事业单位:

现将《人力资源和社会保障局特殊群体活动应急处置专项工作预案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                    人力资源和社会保障局

                          2014年7月11


人力资源和社会保障局

特殊群体活动应急处置专项工作预案

为快速有效地处置涉及本系统特殊群体集体上访等活动,切实维护全人力社保系统正常的工作秩序,依据国家有关法律、法规和上级有关要求,结合本系统实际,制定本预案。

一、建立应急处置工作机构

(一)应急处置工作领导小组

 长:张  

副组长:李国平、夏宏迪、张欣、黄仙利

 员:毛尖、陈宏军、王相华、朱敦波、陈峰、徐良、陈方华、吴志健、任守超、屈松友、李琳琳、叶志勇、罗效实、叶宝富、尚伯方、柯存建、阮少兵、洪新建、陈恩斌

领导小组下设办公室,吴志健兼任办公室主任,负责相关情报收集和协调工作。

(二)领导小组下设4个特殊群体处置工作小组

1、企业军转干部群体工作小组

 长:夏宏迪

副组长:陈宏军

 员:军转办相关人员

2、企业退休干部、企业退休工人群体工作小组

 长:李国平

副组长:陈峰、徐良

 员:企退办相关人员

3、精减退职人员群体工作小组

 长:李国平

副组长:陈峰

 员:社会保障科相关人员

4、群体性欠薪群体工作小组

 长:黄仙利

副组长:屈松友

 员:劳动监察大队相关人员

其他群体工作小组根据群体性质和职责分工由相应的领导小组副组长担任工作小组组长,相应的科室或直属单位负责人担任副组长,所属相关人员为成员。

二、处置工作原则

就地稳控原则:按照属地管理原则,各群体工作小组要加强对可能到、、大规模集体上访特殊群体的排查和稳控工作,加强信息情报和动态的掌握,通过各种有效手段千方百计把相关人员稳控在当地,并将相关预警信息报送局应急处置工作领导小组办公室。

教育疏导原则:在会同有关部门劝返、带离、处置特殊群体集体上访人员时,要以疏导教育和宣传政策法规为主,晓之以理、动之以情,防止因言行过激或处置不当而造成事态进一步扩大。

及时劝返原则:对到、、政府大楼集体上访的特殊群体人员,按照“发现一个带离一个”的原则,由相关工作小组联系有关部门迅速带离。

快速反应、果断处置原则:接到相关特殊群体集体上访的信息后,相关科室和直属单位要快速反应、果断处置。

三、应急处置措施

(一)局应急处置工作领导小组办公室接获特殊群体集体上访信息后,应立即向相应的特殊群体工作小组组长报告相关情况,并启动应急处置预案。

(二)应急处置预案启动后,局应急处置工作领导小组办公室应协调相应的工作小组领导及成员赶赴现场,并从三方面开展工作:

1、事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

2、教育引导:了解特殊群体提出的主要诉求,做好解释疏导工作。

3、及时劝返:对于特殊群体的集体上访,相应工作小组积极联系镇、街道严格按照“属地管理”原则,及时有效做好接待劝返工作。

(三)在特殊群体劝返工作完毕后,工作小组人员方可离场,并由相应工作小组负责将应急处置的信息报送局办公室,再由局办公室经相关局领导审阅后,确定是否上报局、维稳办、综治办等部门。

四、应急处置工作要求

(一)加强处置工作领导。局机关各科室和直属单位要从大局出发,切实加强组织领导,完善机制,确保思想认识到位,组织领导到位,工作责任到位,工作措施到位。尤其要切实强化“属地管理、分级负责”意识,尽最大的努力“看好自己的门,管好自己的人”,努力将特殊群体人员稳控在当地。

(二)加强协调合作。各科室和直属单位要自觉强化全局意识,树立“一盘棋”思想,切实加强协调,相互支持,相互配合,做到信息联通、工作联动、力量联合。

(三)加强劝返力量。各特殊群体工作小组要建立健全工作预案,建立应急处置队伍,安排好足够的劝返力量,做到快速反应,劝返有力。

(四)讲究处置方法。处置时,既要保障特殊群体依法、文明、有序反映诉求的渠道畅通,又要防止少数人借机挑衅聚众闹事;既要教育、疏导、宣传政策法规,又要严肃依法处置;既要及时高效劝返,更要避免冲突。

(五)严明工作纪律。各科室和直属单位在接到相关通知后,应按各自的工作职责开展工作,对在工作中玩忽职守、擅自离岗、工作消极的工作人员,将视其情节严肃处理。

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