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索引:LQlqjq-A0101-2018-0001 发布日期:2018-08-13
公开形式:主动公开 责任部门:金清镇
公开时限:长期公开
内容描述:
2018年金清镇政务公开实施方案

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《浙江办公厅关于2018年浙江政务公开工作要点的通知》(浙政办发〔2018〕54号)等文件精神,结合我实际,制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实上级关于全面推进政务公开工作的系列决策部署,以“最多跑一次”改革为主线,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。

二、工作要点

(一)围绕建设法治政府,深化推进政务公开

1.把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。

2.根据上级有关要求,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。

3.全面实施双随机、一公开监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。

(二)围绕重点信息领域,加大主动公开力度

4.抓好“最多跑一次”改革事项信息公开的贯彻落实。按照“八统一”要求,全面梳理公布多部门办理的“一件事情”和企业投资项目“最多跑一次”清单、指南。

5.抓好财政预决算领域政府信息公开的贯彻落实。推动政府及、机关各部门全面公开财政预决算信息,制定政府债务信息公开办法。

6.抓好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的贯彻落实。结合实际选取社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。

7.抓好社会公益事业领域政府信息公开的贯彻落实。进一步推进城中村改造、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等信息的公开工作。

8.把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进,公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。

(三)围绕稳定场预期,强化政策文件解读

9.牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦全面深化改革开放,深入推进供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴战略、域协调发展、积极扩大消费和促进有效投资、改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。对一些专业性较强的政策、牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。

10.重点抓好重大风险防范化解、低收入百姓增收、污染防治等相关政策措施的解读工作,密切关注场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。

(四)围绕社会重大关切,强化舆情社情回应

11.增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。

12.建立完善与派出所、通信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。

(五)围绕公开平台建设,提升服务工作实效

13.强化政府网站建设管理。认真落实《政府网站发展指引》,优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

14.提升政务大厅服务能力。加强政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,完善工作机制,强化部门协调,全面推行一窗受理、集成服务模式,按照一件事情的标准,实行统一受理、一表填报、后台分办,实现民生事项和企业事项一次办结。加强政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口冷热不均现象。扩大政务大厅办事服务范围,属于与群众和企业密切相关、确需到现场办理的公共服务事项,应尽可能纳入政务大厅办理。建立完善政务大厅激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。

15.用好两微一端新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照谁开设、谁管理的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。

16.优化审批办事服务。围绕深化放管服最多跑一次改革,全面公开企业开办、建筑施工许可审批的办理流程、审批时限和相关政策举措、工作进展、改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,无法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行互联网政务服务平台与政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。

(六)围绕体制机制建设,推进制度化规范化

17.贯彻落实政府信息公开条例。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施10周年和新条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

18.加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。

19.全面推行主动公开基本目录及台账制度。开展主动公开基本目录编制工作,充分体现五公开、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,并提供目录下载、检索等功能。编制主动公开基本目录说明,并根据职责任务变化对目录进行动态更新调整。做好政务公开相关台账工作,确保基本目录、主动公开、依申请公开、复议诉讼、年度报告等政务公开工作台账准确齐全、归档及时。

三、工作要求

(一)加强组织领导

调整政务公开领导小组,成员科室党政办宣传农办工办社会事务办城建办等组成,协调处理政务公开重大问题,推进政务公开工作。

(二)建强工作队伍

加强政务公开工作能力建设,进一步健全工作机构,调整和充实相关人员,确保工作人员的相对稳定。围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等,开展多种形式的培训活动。

(三)强化考核监督

围绕重点工作任务,定期开展调研督查自查活动,加大对薄弱环节的督促指导。

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