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索引:LQlqxq-B0404-2018-0012 发布日期:2018-05-22
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内容描述:关于印发《安监中队2018年度执法计划》的通知
关于印发《安监中队2018年度 执法计划》的通知


政发〔201825

 

 

新桥镇

关于印发《安监中队2018年度

执法计划》的通知

 

各村(居)、各生产经营单位、镇机关各办公室:

   根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(安监总局令第24号)和《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017150号)的要求,新桥镇安监中队制订了《2018年度安全生产监督检查计划》,现报请镇政府审查批准。

 

新桥镇

2018522

新桥镇安监中队2018年度安全生产监督检查计划

 

为进一步强化安全生产监管职责,规范安全生产监管执法,严格依法行政,提高执法效能,防范和减少生产安全事故,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(安监总局令第24号)和《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017150号),结合我镇实际,制定2018年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

(一)指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,围绕消除安全隐患、遏制重特大生产安全事故和促进全安全生产形势持续稳定好转的目标,健全完善安全生产监督检查机制,坚持依法检查和规范执法,着力提升安全生产依法行政能力和水平,有效督促企业落实安全生产主体责任,为加快打造活力新、建设美丽,奋力开启两个高水平标杆建设新征程提供坚实的安全生产保障。

(二)工作目标

通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治对安全

生产违法违规行为的查处,促进全镇危险化学品、烟花爆竹及工贸企业等重点监管行业领域安全生产主体责任进一步落实。进一步推动用人单位落实预防和控制职业病危害的主体责任,改善工作场所劳动条件,保护劳动者身体健康。按照分级负责、属地监管的原则,严厉查处各类安全生产违法行为,严厉打击安全生产非法行为,确保现场检查计划执行率100%,隐患整改复查率100%。通过严格、有序的执法活动,确保将2018年度全镇各类事故死亡人数、较大事故起数严格控制在政府下达的各项控制指标以内,坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

(三)主要任务

督促企业落实安全事故隐患排查治理责任制度,坚决杜绝重特大安全事故,有效防范和遏制较大安全事故,减少一般安全事故;深入开展安全生产监管执法工作,严厉打击非法违法生产经营行为;实施安全生产与职业健康一体化监管执法,坚持查安全生产必须查职业健康,将职业健康纳入安全生产监督检查的必查内容。大力推进安全生产行政执法信息化建设,充分运用总局综合统计直报系统、浙江“双随机”抽查管理系统、浙江安全生产行政执法管理系统开展相关工作,实现信息共享归集。持续推进安全生产行政执法规范化建设。严格执行《安全生产监管执法手册2016版)》、《浙江安全生产行政执法规范手册》的有关规定,进一步规范执法检查的程序、方式、内容、记录和执法文书等,提高执法效能,降低复议、诉讼风险。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

(一)总法定工作日。按照安监总政法〔2017150号文件要求,总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。纳入计算行政执法人员数量的比例,按照级安全监管部门不得低于在册人数的80%,专门执法机构不得低于在册人数的90%”计算,目前镇安监中队在编人员总数2人在岗人员1人,聘用人员4人。持有有效行政执法证件,应参加执法监察的人数不低于5人(计算公式:1×80%+4×90%=5人)。按5人计算。

2018年国家规定的法定工作日为250天(全年总天数365-法定公休日104-法定节假日11=250天)。因此,2018年我镇安监中队总法定工作日为1250天(5×250=1250天)。

(二)其他执法工作日。其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日:

1.开展安全生产综合监管;

2.配合安监局实施行政许可;

3. 配合安监局组织生产安全事故调查和处理;

4.调查核实安全生产投诉举报;

5.参加有关部门联合执法;

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案;

7.开展安全生产宣传教育培训;

8、参与镇政府、上级有关部门及镇机关各办、镇各单位组织的安全生产专项行动。

据统计,按照前3年平均数测算2018我局其他执法工作日为850天。

(三)非执法工作日。非执法工作日包括下列工作和事项预计所占用的工作日:

1.机关值班;

2.学习、培训、考核、会议;

3.检查指导下级安全监管部门工作;

4.参加党群活动;

5.病假、事假;

6.法定年休假、探亲假、婚(丧)假。

据统计,按照前3年平均数测算2018年我镇非执法工作日为125天。

(四)监督检查工作日。监督检查工作日是指安全监管部门对生产经营单位开展监督检查的工作日,其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。2018年我镇监督检查工作日为125天(总法定工作日1250-其他执法工作日850-非执法工作日275=125天)。

三、监督检查单位

综合考虑镇安监中队的行政执法人员数量和能力,检查单位的分布、规模,执法车辆、技术装备配备情况以及监督检查工作日等因素,按每次两名执法人员、每家次检查平均耗时0.5天(包括路途时间)测算,2018年度可安排监督检查单位210家次,按照重点检查比例不少于60%的要求,计划安排重点检查单位126家次,一般检查单位84家次。

(一)重点检查单位范围

根据安监总政法〔2017150号文件要求,重点检查单位范围为:

1.安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的生产经营单位:

1)涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位;

2)烟花爆竹批发单位;

3)金属冶炼生产经营单位;

4)涉爆粉尘生产经营单位;

5)存在高危粉尘、高毒作业、放射性作业以及其他职业病危害风险严重的生产经营单位;

6)安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

2.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位;

3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位;

4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位;

5.发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位;

6.试生产或者复工复产的生产经营单位;

7.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

(二)重点检查单位数量、名称及检查频次。

2018年度重点检查的生产经营单位126家次,涵盖危化、粉尘、工矿等行业领域,占年度监督检查单位总数的60%,其中规模上企业34家、烟花爆竹零售点8家、危险化学品经营企业1家、零售1家,涉及职业健康重点企业31家(粉尘企业26家、喷涂企业3家、金属冶炼企业2家)。

以上生产经营单位年内至少进行一次检查。

(三)一般检查单位范围。

根据安监总政法〔2017150号文件要求,一般检查单位范围为:

1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位;

2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

(四)一般检查单位数量及检查频次。

全年安排一般检查的生产经营单位84家次,占年度监督检查企业总数的40%。其中园各生产经营单位,涉及职业健康企业。

对以上生产经营单位的检查,结合“一线工作法”,采取“双随机”抽查方式实施。

四、有关要求

(一)提高认识,强化保障。安全生产监督检查计划的制定和实施是安监部门的法定职责,执法人员应当按照依法治安的总体要求,严格执行年度监督检查计划,严肃查处安全生产违法行为,切实解决检查多、执法少和执法宽松软的问题。

(二)细化方案,密切配合。“一线工作法”领导小组要根据执法检查工作任务,结合工作实际,对各项执法检查活动在“一线工作法”方案中排出计划,明确执法检查活动的内容、时间、检查企业,经镇领导批准后实施。执法人员要严格按照“一线工作法”执法检查方案的要求,依法开展现场执法检查。在执法检查过程中要做好现场检查记录,对检查中发现企业存在安全隐患或存在违法行为,应依法作出现场处置措施,发出相应的执法文书。对依法应作出行政处罚的,应及时将相关材料移送给安监局审核,执法文书要求统一使用规范的执法文书。

(三)明确分工,依法公开。根据信息公开有关要求,法制科对2018度重点监督检查对象、一般监督检查对象名单以及“执法人员名录库”和“随机抽查事项清单”要进行公开并做好日常维护工作;各执法检查人员应按照《浙江安全生产监督检查“双随机”抽查暂行办法》第十七条规定,落实日常安全检查工作。

(四)及时总结,完善台帐。执法人员应当严格按照《安全生产监管执法手册》规定做好执法文书的填写,做好执法文书的整理归档工作。各执法小组要认真分析评估执法检查开展情况,将计划执行过程中遇到的问题及时上报法制科。

 

附件:新桥镇2018年重点检查单位名单


附件

新桥镇2018年重点检查单位名单

 

序号

企业名称

行业类别

备注

1

欧迪漆业有限公司

危险化学品经营

 

2

中石油新桥加油站

加油站

 

3

浩格尔洁具有限公司

工贸粉尘企业

规上

4

金达洁具有限公司

工贸粉尘企业

规上

5

腾兴洁具有限公司

工贸粉尘企业

 

6

汇致洁具有限公司

工贸粉尘企业

 

7

埃飞灵卫浴科技有限公司

工贸粉尘企业

规上

8

浙江盛邦木业有限公司

工贸粉尘企业

 

9

浙江豪城锁业有限公司

工贸粉尘企业

 

10

浙江尚瑞特科技股份有限公司

工贸粉尘企业

规上

11

卓阳不锈钢

工贸粉尘企业

 

12

金能喷塑厂

工贸粉尘企业

 

13

九丰洁具有限公司

工贸粉尘企业

 

14

欧亿洁具有限公司

工贸粉尘企业

 

15

腾宇公司

工贸粉尘企业

 

16

万利清龙水暖厂

工贸粉尘企业

 

17

雷沃卫浴有限公司

工贸粉尘企业

 

18

蔡国良加工点

工贸粉尘企业

 

19

坚士卫浴有限公司

工贸粉尘企业

 

20

王连法加工点

工贸粉尘企业

 

21

金洋鞋跟加工厂

工贸喷涂企业

 

22

浙江山崎天鹰车业有限公司

工贸喷涂企业

规上

23

金能喷塑厂

工贸喷涂企业

 

24

中洋机械有限公司

金属冶炼企业

 

25

金达洁具有限公司

金属冶炼企业

规上

26

鸿广印刷材料厂

工贸其他企业

 

27

浙江柳林农业机械股份有限公司

机械企业

规上

28

浙江希迪印刷有限公司

印刷企业

规上

29

浙江东部塑胶有限公司

塑胶企业

规上

30

海德堡印刷有限公司

印刷企业

规上

31

丰华工贸有限公司

塑胶企业

规上

32

浙江东晓文具有限公司

印刷企业

规上

33

米诺特洁具有限公司

洁具企业

规上

34

浙江优特轴承有限公司

机械企业

规上

35

神海印刷包装有限公司

印刷企业

规上

36

华顶包装有限公司

包装企业

规上

37

遮阳网厂

丝网企业

规上

38

宏大印务有限公司

印刷企业

规上

39

金派文具有限公司

文具企业

规上

40

星和机械股份有限公司

机械企业

规上

41

旭顶印务有限公司

印刷企业

规上

42

华辰纺织厂(普通合伙)

纺织企业

规上

43

浙江荣达塑胶有限公司

塑胶企业

规上

44

浙江博利塑胶有限公司

塑料企业

规上

45

华科机械科技有限公司

机械企业

规上

46

浙江日井泵业股份有限公司

机械企业

规上

47

时新工艺品厂

工艺品企业

规上

48

安安焊接设备有限公司

塑料企业

规上

49

博拓里尼机械有限公司

机械企业

规上

50

浙江耐特科技有限公司

塑料企业

规上

51

蓝鸟汽车配件厂

机械企业

规上

52

佑吉车业科技股份有限公司

电瓶车企业

规上

53

五禾塑业有限公司

塑料企业

规上

54

浙江大洲园林机械有限公司

机械企业

规上


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送:安委办,安监局。

 新桥镇党政办公室                          2018522日印发  

 

  主办单位:
联系方式:金水路1号 0576-82445272
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