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索引:LQ021-B0401-2019-0002 发布日期:2019-05-28
公开形式:主动公开 责任部门:文广旅体局
公开时限:长期公开
内容描述:
2019年文化和广电旅游体育局工作计划

2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是开启文广旅体深度融合发展的第一年。我们既面临着从中央到地方党委政府高度重视文化旅游体育事业发展的可贵机遇,也面临着广大群众对文化和旅游体育需求从“有没有,缺不缺“到”好不好、精不精“的转变。站在新的历史起点上,全系统干部必须审势而行识大势、因势而动谋大局、乘势而上干大事。

2019年,全文化广电旅游体育工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“八八战略再深化、改革开放再出发”为主线,以融合发展为重点,深入实施文化强、全境景、全域旅游、健康等理念,始终坚持“党建统领”,着力打造“五大亮点”,重点推进“六大行动”,巩固深化“七大工程”,为我奋力推进“两个高水平“标杆建设再上新台阶贡献文化广电旅游体育力量。

(一) 党建统领,筑牢发展根基

以党的政治建设为统领,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。一是扎实开展政治理论学习,以党支部或业务科室等为基本单位,创新学习形式,改进学习方法,提升学习实效,更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是落实意识形态责任制,严格落实意识形态“硬十条”,推动系统始终把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第位的标准,牢牢掌握宣传思想工作领导权。三是加强党风廉政建设。坚决落实管党治党主体责任和监督责任,严格遵守八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”。开展清廉文化主题宣传,争创级清廉机关示范点。迎接委巡视巡察,主动接受纪检组监督。四是加强机关党建,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、主题党日活动等制度,持续推进支部和党员活动阵地规范化建设,夯实党建工作基础。开展党建进文化阵地、旅游窗口、体育组织等“三进”工作,努力打造“党建样本”。

(二)创新融合,着力打造“五大亮点”

一是在融合发展上做亮点。全力推进理念融合。通过文广旅体融合讲座、大讨论等多种形式,牢固树立“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的理念全力推进项目融合。1、“两山一湖一街一岛两小镇”项目为重点,指导和推进中央山、大南山“两山”整体开发,打造成的“小九寨”加快滨海旅游开发,以海洋海岛旅游龙头的标准,指导做好黄礁岛和游艇小镇建设;以国家5A级旅游景的标准高标杆推动飞龙湖生态旅游景建设,形成生态文化旅游和城商业核心双引擎驱动发展;推动旧城改造和十里长街开发,努力打造现代版清明上河图指导级特色小镇吉利汽车小镇建设,努力推动横街级旅游风情小镇建设并做好申报工作。2、借鉴义乌、海宁等地经验,推动商贸购物和文化旅游互动,以主城商贸场、特色街为主体框架,整合中盛城广场、中国日用品新城老街等商贸资源,打造商贸购物旅游综合体。3、乡村生态旅游项目。利用美丽乡村、五水共治等工作成果,挖掘全农林渔、山海水等各类资源,指导各镇街道发展乡村休闲旅游,指导亭屿花卉苗木基地、金良社、春泽社、等乡村旅游点的提升,逐步建点连线成片,打造乡村旅游景观带。全力推进资源融合。开展文化和旅游资源普查工作,建立信息发布和推荐机制,引服务民营企业家在路投资创业,鼓励工商资本进入文化和旅游领域。编制全旅游演艺事业发展规划,谋划与景景点相融和的舞台艺术精品。全力推进产业融合。大力实施“文化+旅游+体育”战略,创新培育新业态、新产品、新空间。运用“互联网+”思维,依托南官天地文创园,探索建设“艺启南官”线上交流平台和线下专项论坛。

二是在文化挖掘上做亮点。创新机制。深化推广文化礼堂“四z”管理模式每种类型至少在1个以上村(社)进行试点和推广,四种类型总申报村(社)数不少于文化礼堂建成村的1/2,逐步实现“四Z”管理模式全覆盖。搭建载体。年底各镇街道完成乡村合唱团、乡村艺术团、乡村民乐团、书画社、摄影社、文学社组建目标各村居至少建设一支具有本村特色的文艺团队,同时出台“三团三社”组建标准长效管理考评办法,推动基层文艺团队建设的规范化、制度化。大力开展基层文化俱乐部汇演、村际文化走亲、优秀基层文艺团队、优秀村级文化带头人评比等活动,为文艺团队搭建展示平台。突出特色。缤纷四季、美在”为主题,推出“商城之约”、“筑塘·逐梦”等系列文艺演出。组织十佳歌手等一批优秀音乐人才,进企业、进社、进场,开展巡回演出。依托名家工作室,创建1-2个文化创作基地,大力开展精品创作和人才培育。开设群文艺术类主题系列研讨会、论坛、讲座、公益培训等。完成第五次全国文化馆(国家一级馆)评估定级验收工作。凝练精神。组织文艺名家深入挖掘优秀企业的精神特质和文化底蕴,通过音乐、舞蹈、戏曲、书法、摄影、书法、美术等多种形式进行集中展示,培养企业文化带头人和优秀企业文艺团队。围绕庆祝新中国成立70周年等重大主题,组织好全农村文化礼堂成果展演展示活动和“我和我的祖国”大合唱比赛,以及以乡村振兴为主题的浙江美术作品展览志愿服务。对照《建设新时代文明实践中心试点工作实施方案》,做好文化志愿者联合会建设。

三是在体育提升上做亮点。健全设施,实现健身网络便利化。落实为民办实事项目,计划完成12个小康体育村升级工程,新建1个游泳池、1个笼式足球场、3个社多功能运动场。加强全民健身路径管理,通过考核等手段进一步明确受赠方的监管责任,提高使用效率。联合教育部门制定出台推进学校体育设施对外开放的政策办法,同时鼓励机关、企事业单位体育设施对外开放,真正实现共建共享。完善体系,推动建设主体多元化。推进体育社会组织规范化、实体化、社会化、专业化进程,指导体育社团做好“购买基本公共服务”和“创办服务实体”等工作。开展星级体育社会组织评比,完善准入、激励、退出机制,激发发展活力。优化社会体育指导员结构,完善培训机制,形成不同门类的专业化指导队伍,为群众提供个性化的运动处方。探索构建全民健身信息服务平台,推进互联网+全民健身发展模式,建设全民健身服务资源库加强保障,促进全民健身均等化。建立完善由体育、发改、财政、规划等多部门参与的全民健身协调机制,重新梳理各部门职责,定期召开联席会议,发挥部门协同作用。将全民健身工作纳入年度考核,对全民健身事业作出突出贡献的个人和单位进行表彰,激发全民健身活力。

四是在产业优化上做亮点。优化空间布局。深化“一心”“一圈”“多节点”文化产业空间布局,建立“1+7”文化产业体系,完善产业体系。争取修订旅游产业政策,探索制订《推进文化和旅游融合发展的实施意见》,积极推动政府设立文化和旅游融合发展产业基金、体育产业发展(引导)资金。大力培育文旅企业、体育企业,积极组织优秀企业参展中国国际旅游商品博览会、中国国际体育用品博览会、中国(义乌)文交会、浙江旅游交易会等,提升企业竞争力。

五是在文物非遗上做亮点。加大文化遗产培育力度。加强灵山遗址、陈安宝烈士陵园、五凤楼等级文保单位保护工作,加快打造以五凤楼为中心扶雅历史街。加强分类精准指导,对濒危的非遗项目实施抢救性保护,对具有场前景的非遗项目,实施生产性保护。提升完善级非遗项目莲花,邀请专家参与曲本改编、舞台打造、舞蹈编排等,力争入选国家级非遗项目。积极申报洒尺、评书等为级非遗项目,公布一批级非遗项目和代表性传承人,形成完善的传承保护体系。推进文遗保护展示基地建设。加快博物馆项目文物征集,通过委托第三方模式,科学编制文物大纲和展陈设计方案。完善博物馆体系,大力推进筑塘文化博物馆建设,鼓励社会力量参与建设一批乡情陈列馆、村志馆、非遗展示馆等,实施乡村房屋住所、劳动工具、生活器具、服饰等乡村特色文化遗产保护。坚守文物安全底线,严打文物犯罪。传承弘扬优秀传统文化。深入实施传统工艺、传统曲艺振兴计划,在职业技术学校设置拷绢、灰雕、戏曲服装、桐屿青瓷等级非遗项目传承基地,培养传统工艺传承队伍。深入开展传统文化研究阐释工作,组织农耕(海洋)文化资源普查、传统饮食文化调查、村落文物调查等调研活动,开展传统小吃评比、乡村讲故事大赛等,推进传统文化资源文化元素转化为旅游产品。传承弘扬叶适文化,推动“以人为本,经世致用,农商并重,藏富于民”的叶适文化走出去。打好筑塘文化深入战,继续推进筑塘文化进校园、进企业、进农村、进礼堂,开展寻找最美筑塘人、唱响最美筑塘人等特色活动,讲好故事。

(二)服务大局,重点深化“六大行动”

一是深化文旅网络覆盖行动。推进全民健身中心、博物馆、中国武术训练基地等重点项目建设进度,完成博物馆和全民健身中心主体建设。完成峰江、蓬街综合文化站改造,新建和合书吧2家、农村文化礼堂23,确保农村文化礼堂按照定标准规范运行。推进图书馆、文化馆总分制建设,各镇(街道)各选择一家村居作为试点,逐步实现通借通还。探索“城书房”、“文化驿站”等发展路子,推进主题图书馆建设以国际大酒店引入国际品牌洲际为契机,积极引进国内外优秀酒店管理集团或吸引国内外知名品牌酒店落户。优化发展环境,吸引内外有实力的旅行社在我开办分支机构,同时鼓励我有实力的旅行社走出去构筑跨地经营群体。

二是深化文化精品打造行动。围绕庆祝“新中国成立70周年”,开展百人共绘、光辉历程主题图书推荐、“迎国庆,我与祖国同生日”活动、“新中国成立70周年”老照片展等系列活动。办好基层文化俱乐部汇演、新年音乐会、志愿者才艺大赛、综合才艺大赛、群星作品展、百姓大舞台公益培训展演、新春戏曲演唱会等品牌活动推动传统戏剧发展,以戏曲进教材、进课程、进校园活动为切入点,提高戏曲进校园质量和水平,争创浙江戏曲之乡。加强美术工作,积极打造升级美丽乡村美育村、美育样板村。

三是深化文旅人才培育行动。深入开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作,努力实现系统队伍能力素质“四个提升”。深入实施1515”行动计划,评选一批优秀文艺团队、优秀村级文化管理员、“十佳”文化志愿者。办好“双百惠民”、文化超等特色公益培训。组织十佳歌手等一批优秀音乐人才,进企业、进社、进场,开展巡回演出。输送3至4名运动员进入队训练争创一家级体育名师工作室

四是深化文旅场提升行动。推进文化场综合执法改革,加快执法机构设立和执法队伍组建以改革为契机切实提升执法水平。推进文化和旅游场综合整治,推行文化场分级分类监管和黑名单、红名单、警示名单管理制度,总结网吧自律管理规定经验并逐步推广至娱乐场所、旅游等相关行业推进“最多跑一次”改革,提升“跑零次”实现率,以妈妈式服务营造良好环境深入推行旅行社“证照分离”业务,加强对新业态新主体新群体引导、服务和管理,保障文化和旅游场健康有序发展。开展“品质旅游年”、“品质生活旅游文化周”活动,评选一批放心A级景、星级饭店、品质旅行社,营造良好旅游环境。开展部门及跨部门联合“双随机一公开”抽查监管和“扫黄打非”、“扫黑除恶”、“歌舞娱乐场所违禁歌曲整治清理”等专项行动,严厉打击各类违法违规行为,打造放心的文旅体消费环境。加强安全生产管理,推行企业全员安全生产责任制,做好“文化场安全日、安全生产法宣传周、安全生产月”等宣传活动。加强人员密集场所、文保单位等风险点隐患排查整治。继续推行第三方安全监管模式,坚决防范和杜绝发生安全事故,守住文化安全底线

五是深化全民健身普及行动。办好第四届中国国际武术节、大南山徒步走、全工间操比赛、第六届老年人运动会全民健身系列活动等各级各类体育品牌活动。大力开展阳光体育运动,重点深化足球、篮球改革,普及和发展校园足球,办好中小学生足球联赛、篮球联赛,支持有关体育社会组织、俱乐部发展壮大,培养后备人才。建立和完善大众篮球赛事体系,办好全篮球联赛,进一步扩大篮球人口。完善全民科学健身方式,围绕国民体质监测体系、科学健身指导体系、全民健身保障体系等三大体系建设要求,指导各镇(街道)建立基层国民体质测试和科学健身指导站点。谋划2022年杭州亚运会和第十七届运会新周期备战工作,重点备战全国第二届青年运动会和第五届运动会,力争在全国青年运动会上获得个人项目前三名,力争我有1名运动员进入国家冬奥会集训大名单,力争我运动员全年获全国性比赛金牌4至5枚,级比赛金牌10枚以上,级比赛金牌20枚以上。发展2-3家由社会力量兴办的青少年训练基地,足球项目力争创建级体育训练基地。加强竞技体校运动员和教练员队伍建设,提升体校学生文化学习的自觉性和能力。加大对教练员岗位培训和继续教育的工作力度,提高科学训练素养和执教能力。全力抓好反兴奋剂宣传教育和制度化管理。

六是深化全域旅游提质行动。加强景建设,指导吉利汽车小镇、游艇小镇国家AAA级旅游景创建。开展“万村景化”工作,完成第三批10家A级景村庄创建。指导春泽社、金良社等乡村旅游点提升。完善旅游基础设施,做好旅游基础数据和全域旅游产业消费结构点位维护更新。积极参与浙江“百千景”、“百千碗“美景美食系列评比活动,挖掘文旅体互补优势,融合各类资源,适时推出具有特色的文化旅游消费季、运动休闲旅游节等活动,扩大文旅场消费,打造文旅体节庆品牌。开展精准营销,完善旅游宣传载体,在丰富折页、手册、手提袋等传统宣传资料的同时,加大两微一端等新媒介的应用,重点做好文广旅体微信推广。继续加强旅游地接工作,更好地利用旅游地接奖励政策,发挥旅行社场主力军作用。

(三)巩固完善,持续推进“七大工程”

继续深化巩固“七大工程”,引领文化广电旅游体育工作实现新发展、新跨越。一是持续推进“先进理念”工程。加强学习型机关建设,组织党员干部深入学习领会党的十九大精神、“八八战略”丰富内涵、习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕庆祝新中国成立70周年等重大主题,组织开展文艺创作、文化下乡、系列宣传等,让党的先进理念更加深入有效地走进基层、走进群众。二是持续推进“标杆文化”工程。积极创建浙江公共文化服务示范项目,打造全、全标杆。重点推进数字化转型,加快数字文化馆、数字博物馆等公共文化旅游服务产品开发,强化“线上线下”互动结合和“一站式”服务,主动对接全文旅数据中心,提升数字化成效。三是持续推进“共享文化”工程。继续开展“多彩”年味文化季、“书香”全民阅读季、“商都”品牌艺术季、“特色”精品展演季等四季主题文化活动,计划全年举办级以上重点活动20场、展览80多期其他活动千余场。探索建立文旅体系统业务干部绩效考评机制,深化开展“一剧一评”、“一场一评”、“一团一评”活动,全面提升人才队伍水平和文艺精品创作水平。四是持续推进“传统文化”工程。加强文化遗产保护传承和利用,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。开展非遗抢救性保护记录,切实做好第八批全国重点文物保护单位申报,强化非遗人才队伍建设,真正让文化遗产活起来。五是持续推进“产业升级”工程。以规范文化旅游场经营秩序、强化文化旅游场监管为主线,以加强全国“两会”、春节、高考、国庆等各特殊时段期间文化旅游场监管为重点,以多城同创、扫黑除恶、平安创建等为抓手,扎实开展“扫黄打非”、“双随机”抽查监管、“僵尸企业”清理、安全生产等工作,确保文化旅游场健康有序发展。六是持续推进“全民健康”工程。对照浙江体育现代化(、)创建、健康浙江考核等各级各类创建、考核标准,大力推进现代化公共体育服务体系建设实施“四提升、四覆盖”全民健身工程建设。七是持续推进“铁军队伍”工程。不断深化效能作风建设,完善内部管理制度,以机构改革为契机进一步规范职能职责和力量配置,深入开展“三服务”和“三百三联”帮扶活动,全力打造忠诚干净担当广铁军队伍

同志们,号角已吹响,蓝图已绘就。面对新形势、新任务、新要求,让我们在委政府的坚强领导下,以舍我其谁的精神、坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头,不懈拼搏、久久为功,以骄人的业绩书写文化广电旅游体育高质量融合发展新篇章!

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