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索引:LQ024-C0402-2006-0001 发布日期:2006-09-05
公开形式:主动公开 责任部门:审计局
公开时限:长期公开
内容描述:审计局审计结果公告1号
2005年度住房公积金专项审计调查结果

 

审计局审计结果公告
2005年度住房公积金专项审计调查结果
台路审公告〔2006〕1号

 

根据《中华人民共和国审计法》的规定和浙江审计厅办公室《关于印发2006年住房公积金专项审计调查工作方案的通知》要求,2006年5月8日6月8日,审计局对住房公积金管理中心分中心经管的住房公积金、单位住房资金、单位住房维修基金归集、使用和管理以及住房公积金政策、制度的执行情况进行了专项审计调查,并延伸调查了14家机关、企事业单位、学校、医院等缴存住房公积金单位,向172家单位和1010名个人发放调查问卷,收回单位问卷63份,个人问卷342份,同时在政府网站设立住房公积金审计调查问卷投票点,征求意见。

一、基本情况

住房公积金管理中心分中心(以下简称分中心)为住房公积金管理中心分支机构,根据住房公积金管理中心的授权,负责住房公积金的归集、提取、贷款及报表编制工作。分中心财务未纳入会计核算中心统一核算。

至2005年末全已有367家单位建立了住房公积金制度,有11332人缴存住房公积金。住房公积金2005年初余额15268万元,本年收入(缴存)6325万元,本年支出(个人提取)707万元,2005年末余额20886万元,2005年发放贷款486户8268万元,年末贷款余额13506.50万元。

为了规范的住房公积金管理,除执行上级有关部门颁发的规定外,还于2002年10月9日发布了《住房公积金个人住房贷款实施细则》,2006年1月12日作了修订;2005年6月15日出台了《关于开展商业性住房贷款转住房公积金贷款业务的通知》;2006年4月15日发布了《离退休人员住房分配货币化实施细则》。

审计结果表明,住房公积金管理工作在委政府的高度重视下,各项管理制度不断健全和完善,管理逐步规范,资金规模不断扩大。但审计调查也发现,在住房公积金个人贷款发放、资金归集和使用等方面还存在一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计调查发现的问题

(一)部分贷款额度突破规定限额。审计调查抽查了86户抵押贷款、40户保证贷款,其中有18户贷款额度超过了住房价值总额的70%,占抵押贷款的14.29%;有8户抵押贷款额度超过了抵押住房评估价值的 60%,占抵押贷款的9.3%。另外有部分夫妻单方缴存住房公积金的抵押贷款额度突破15万元规定限额,部分保证贷款额度突破5万元规定限额(于2006年1月12日对《住房公积金个人住房贷款实施细则》进行了修订,上述超限额贷款没有突破新的《实施细则》规定的贷款额度)。上述现象和行为,不符合2002年10月9日发布的《住房公积金个人住房贷款实施细则》第七条之规定。

(二)部分贷款突破规定期限。在抽查对象中,少数借款人最后还款期限超过借款人的法定退休年龄,最长超出3年;部分保证贷款期限为5年。上述现象和行为,违反了2002年10月9日发布的《住房公积金个人住房贷款实施细则》第八条之规定。

(三)住房公积金缴存差距较大。2005年人均缴存额最高的单位为17136元/人,最低的单位为432元/人,最低与最高单位相差近40倍,人均缴存额前10名的单位为通信、电力、供水等国有垄断企业和国有金融企业。2005年个人缴存额最高为23976元,最低为216元,最低与最高相差111倍。

三、审计意见与建议从方便群众、服务社会的角度出发,认真做好住房公积金管理工作。同时,积极宣传住房公积金政策,扩大公积金覆盖面,与财政局、人事劳动社会保障局联合发文调整住房公积金缴存基数和缴存比例,明确最高额,限制高收入企业缴费金额,缩小缴费差距。

审计调查结束后,审计局按照国家法律法规的规定,及时向和上级审计机关作了报告,并提出了审计意见和建议,建议加强住房公积金的归集、支取和贷款发放的管理,拓展贷款发放形式,提高资金周转率,严格执行贷款管理制度。

四、审计发现问题的整改情况

委政府领导高度重视审计意见与建议,委副书记、常务副长金志作了批示,要求住房公积金管理分中心严格整改、限期落实。住房公积金管理分中心积极采取整改措施,决定在今后的贷款中严格按照规定发放贷款,从方便群众、服务社会的角度出发,认真做好住房公积金管理工作。同时,积极宣传住房公积金政策,扩大公积金覆盖面,与财政局、人事劳动社会保障局联合发文调整住房公积金缴存基数和缴存比例,明确最高额,限制高收入企业缴费金额,缩小缴费差距。

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