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索引:LQ017-B0401-2008-0002 发布日期:2008-05-18
公开形式:主动公开 责任部门:交通局
公开时限:长期公开
内容描述:交通局2007年交通工作总结和2008年交通工作思路
交通局2007年交通工作总结和2008年工作思路
 

一、2007年交通工作回顾

刚刚过去的2007年是交通发展不平凡的一年。一年来,我交通系统在委政府和交通局的正确领导和关心支持下,坚持以科学发展观统领交通工作全局,以“构建和谐交通、推进交通又好又快发展”为目标,在要素制约形势日趋严峻的情况下,攻坚克难,圆满完成年度工作计划,同时积极推动交通发展方式转变,不断增强发展的协调性,提高“三个服务”的能力和水平,开创了交通工作的新局面。

据初步统计,2007年完成交通基础设施建设投资4566万元,全公路总里程达664.45公里,公路密度为242.5公里/百平方公里;内河航道通航总里程达到185.72公里。2007年全民用汽车拥有量达到53869辆,比去年同期净增33%;全年完成道路客运量1757.7万人,周转量103384万人公里,完成货运量622万吨,周转量47930万吨公里;完成水路货物运输量17.5万吨,货物周转量1154065.51万吨/公里;全各类港口码头实现货物吞吐量22.75万吨,同比增长25%。

2007年的成绩主要体现在以下几个方面:

(一)交通基础设施建设逆势前行

2007年的交通建设工作,围绕“整合完善路网功能,调整公路建管结构,着手新一轮重点工程基础工作”展开,内村级连网公路建设、危桥改造、公路改造都有了新的进展,重点工程前期工作有了新的突破。

干线公路方面:甬台温高速公路复线段已配合指挥部做好线位论证等前期工作;总投资8.7亿元、按一级公路、双向6车道标准建设的104国道桐屿至温岭泽国改建工程已完成“工可”的编制和评审、建议书的报批和批复、重点工程的立项初审以及项目环评和水土保持方案的编制,并根据里决定先启动了104国道院路一级公路至铁路货站2.6公里过渡段工程建设,部分路段已经进行征迁放样,初步确定了拆迁范围;总投资1700万元的石浜隧道复线工程于2008年元旦顺利建成通车;椒新线机场北路改建和路泽太北延工程已根据政府专题协调会精神对两工程的原“工可”方案提交了修改意见,并已完成修编工作。同时做好公路安保工程建设,完成了19.65公里的乡道和部分村道防撞护栏设置工作,并改造各类等级公路危桥7座。

农村公路方面:为提升路网的连贯性,提高乡村公路的通达性,根据厅要求,对内村级主干道路连网情况进行了调查,确定了符合要求的金清、蓬街的6条10公里断头路,考虑到工程实施的难度,我局年初与两镇就工作的重点和难点达成一致意见,并明确了实施的完成时间,由于政策处理和资金的问题,工程进度较原计划有所迟缓,目前已全面完工,总计投入946万元。同时,进行建立农村公路长效管理机制的调研,制订了我农村公路养护管理暂行办法及有关制度草案。此外,完成村级危桥改造15座。

在抓好公路建设的同时,我们继续做好了客运南站和城公交总站筹建前期准备工作,目前我们仍在向上争取立项。

(二)行业管理继续加强

运输场管理。道路运输场方面,继续抓好客运源头管理和危险品运输场及驾培场的整治,场秩序明显改善,行业进一步发展,到目前为止,全共拥有维修企业320家,4S店15家,驾培学校8家。在做好上述工作的同时,重点突出四项工作:一是城乡客运一体化。依法对到期的26辆—新桥、南新、竿蓬3条内短途客运线路进行公交化改造,已于9月份完成改造并投入16辆新车进行营运。二是联托运场整治。在去年整治的基础上,制订了第二轮整治实施方案,通过宣传发动和调查摸底,由政府牵头联合相关各部门进行专项整治,共取缔不符合要求的联托运站点21家,限期整改2家,并在城南新建运通联托运场,对永跃联托运场内存有消防安全隐患的33家站点进行整体搬迁。三是继续做好自备车转营运及换证工作,同时加大外挂车辆稽查力度,促使外挂车辆回流。四是贯彻实施地方标准《开业条件》,规范维修行业管理,全年共新增维修企业32家,组建恒立汽车维修有限公司,填补了我在大中型客车维修方面的空白。

水路运输场方面:坚持更新改造、适度发展、分步实施的原则,调整和优化水运企业组织结构及船舶运力结构,引导运力合理发展。全年有7艘总计5.81万吨的新建船舶投入营运,但受场影响,全年上报注销营运船舶资格28艘,15.99载重吨。目前我水运企业共4家,总资产达2.7亿多元,沿海在册运力26艘,19.79万载重吨,单船平均吨位7600载重吨,全运力整体技术水平有较大提高,运力发展趋于良性循环。同时,抓好港口开展与改善通航环境工作,对辖沿海城岸线、水深和发展方向做了专题调研,并在此基础上抓好规划管理和岸线、码头管理工作,避免了重复建设、无序竞争和资源的浪费。场监管上,继续加强运政、港政、航政检查和船舶检验,无船舶检验质量事故和工作过错追究发生。此外,我们还着重做好了节日运输工作,春运、“五一”、“十一”期间水陆运输未发生一起客货滞留现象。

公路养护与路政管理。加强公路日常养护和大中修,投入800万元对辖内椒新公路、石八公路等 5条乡公路进行了路面改造大修,并24小时全方位接受12345直线电话、数字城管和110对路容路况的反馈,路容路貌得到明显改善,全干线公路好路率94.4%,乡公路好路率67.9%,比去年同期有了较大提高。同时组织实施公路绿色通道工程,全年共完成16.3 公里的绿化种植、补植工作,成活率达95%以上、保存率85%以上。路政管理方面,突出路面治超和工程运输车、变型拖拉机专项整治工作,有效遏制了各种建筑垃圾运输处置过程中污染道路和容环境的现象。

安全生产工作。一是在全面完成安全生产责任书续签、抓好综治安全检查、强化内务管理的基础上,加大整治力度,重点开展了“全国安全生产月”和安全生产隐患排查整治、渡口渡船、危险品运输、打击非法营运等11项专项整治活动,狠抓隐患整改,效果明显。二是对辖路段、公梁、隧道进行安全隐患排查,重点完善了临水路段、桥梁安全防护设施的设置工作。三是加强道路运输场和工程建设施工现场的监管,创新安全管理手段,从源头上加强安全防范。全年交通安全形势稳定,道路客运企业共发生道路行车重大事故4起,死亡7人,责任死亡人数2.25人;水上发生1起运输船舶碰撞事故,无人员伤亡,经济损失40万元,责任未定;黄琅渡口继续保持平安。

交通法制建设。进一步落实执法责任制,通过举办交通法规知识竞赛,开展行政许可、行政处罚案卷质量检查等方式提高执法人员素质、完善案卷质量、提升交通执法水平。全年共办理行政许可4078起,承办各类行政执法案件4017起,办结案件3547起,办结率达88.3%,无发生一起违反法定职责和程序的行政行为,无发生行政复议和行政诉讼案件,无发生公路、水路“三乱”案件。

规费征收。针对“费改税”的社会舆论,在加大宣传、讲透政策的前提下进一步改善服务,加强稽查,严格按国家标准统一核定养路费征收计量吨位,提高稽征工作规范化、科技化程度,车辆实征率达95.2%,交通规费征收再创佳绩。全年共征收各项规费1.733亿元,同比增长18.7%,其中养路费1.37亿元,客货运附加费1897万元,运管费837万元,港航事业费654.9万元,摩托车托拉机养路费251万元。公管所被公路管理局评为2007年度汽车养路费征收突出贡献单位

(三)队伍建设切实强化

1、深入开展作风建设年活动和文明行业创建。按照委统一部署,认真开展作风建设年活动,明确“八个不准”规定,着力打造“五型机关”;认真进行评议整改,开展“走进矛盾,解决难题”、民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”等活动,制定完善各项长效机制,着力改进工作作风,群众满意程度不断提高,公管所已创建为级满意基层站所,并被公路管理局评为2007年度先进单位。进一步推进文明行业创建,广泛开展“学树创”活动和文明公路创建、公交行为礼仪等活动,城公交公司已创建为级文明单位、金清汽车运输公司已创建为级文明单位和二星级客运站。

2、加快推进“人才强交”战略。在积极发展职业教育、加强岗位培训、整顿执法队伍,队伍整体素质明显提升的基础上,创新工作方式,向社会公开招考公路段副段长,推行路政副大队长竞争上岗,并引进一名硕士研究生到公路段从事公路工程工作,缓解了公路专业技术人员紧缺的现状。

3、突出抓好廉政建设。一是严格执行党风廉政建设责任制,深入构建和实施具有交通特色的惩防体系,开展了“廉政教育月”活动和学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《国家公务员处罚条例》、十七大报告及领导干部警示教育大会精神等,推进了交通廉政文化建设,并结合作风建设年活动加强了对制度执行情况的检查和领导干部的监督管理。二是突出抓好工程建设、行政执法等重点领域的监督,继续认真做好治理商业贿赂专项工作。三是深化政务公开,认真处理来信来访,把群众反映强烈的突出问题作为交通行业纠风工作和机关效能建设的重点来抓,切实推进纠风工作和效能建设,并根据举报严肃查处有关违纪违规事件。

与时同时,局党团、宣传、计生、信访、综治、澳门平台网址等工作也都取得了新的成绩,为交通中心工作创造了良好环境。

这些成绩的取得来之不易,这是委、政府和交通局正确领导的结果,是人大、政协监督支持以及各镇(街道)、有关部门密切配合、大力协作的结果,是全系统干部职工和广大建设者辛勤工作、开拓创新的结果。在此,我代表局党委向一直关心、支持交通事业发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!向长期奋战在交通战线的交通干部职工、建设者和作出历史功勋的离退休老同志致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和面临的困难:一是重点工程建设困难重重,资金、土地、项目报批制约很大,协调工作也有待寻求突破。二是农村危桥改造建设由于镇村两级资金缺乏和政策处理难度加大造成计划任务完成率不高,整个农村危桥改建工作进度缓慢,而且目前公梁也面临周期性更换,桥梁改造高潮即将到来。三是近年来新建成的300多公里的乡、村道公路都纳入行业管理势必造成管理力量和监督力度的不足,在政府没有明确管理职能、管理职数和厅没有明确农村公路养护资金补助标准及定额的情况下,我只能出台一个原则性的农村公路养护管理办法,无法明确一级的资金配套及行业管理职能,真正推行要在今年了。四是大中修养护周期在缩短,路政管理难度在上升。五是安全生产还存在一定的隐患,特别是农村公路提升等级和延伸客运线路后,路政管理和客运线路任务加重,安全状况令人担忧,乡村和城非法运输安全隐患依然存在。而且近几年我的水运得到长足的发展后,船舶修造业安全监管责任较重。六是党风廉政建设和干部职工队伍建设有待进一步加强,工程建设、运输管理等重点领域的防腐工作形势依然严峻,还存在着一定的腐败空间和隐患。所有这些问题都需要我们用心研究和解决。

二、2008年交通工作安排

2008年是全面贯彻落实党的十七大和四届二次党代会精神的第一年,也是“现代交通三大建设”(即厅提出的大港口、大路网、大物流建设)的起步之年,做好今年的交通工作意义重大。全年交通工作的总体要求是:全面贯彻落实科学发展观,按照做好“三个服务”实现交通又好又快发展的要求,坚持稳中求进、好字优先、创新驱动和以人为本,紧紧围绕建设现代交通、实施港航强战略,着力推进资源整合和网络完善,稳步发展现代物流,逐步优化港口功能,并推进管理服务转型,打造文明行业,努力构建和谐交通,为我全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

2008年重点抓好以下几项工作:

(一)推进资源整合,完善路网结构,更好地发挥交通网络整体功能。

2008年,我将迎来“十一五”期间新一轮交通基础设施建设高潮,我们计划完成交通基础设施建设投资额2.35亿元,将突出重点工程建设和农村公路管养体制改革,进一步挖掘交通潜力,拓展横向交通,完善路网结构。

1、加快和完善交通骨架网络建设,突出抓好重点工程。一是抓好“两线”建设,东线为甬台温高速公路复线段,将积极协助里完成项目立项、二阶段初步设计和土地报批等工作;西线为104国道桐屿至温岭泽国改建工程,计划在完成全线工程的“工可”、水土保持和环境评价的批复的前提下于3、4月份启动安置房建设,着手准备规划选址和土地预审申报工作,争取在11月份动工建设院路一级公路至铁路货站2.6公里过渡段工程。二是配合指挥部争取完成75道南延工程的工可评审工作。三是继续深化椒新线机场北路改建和路泽太北延工程的前期工作,加大向上争取和横向协调的力度,确保开工项目手续齐备,做好项目储备。四是抓好104国道马铺转盘和杨戴转盘的改造以及椒新线新桥南段改造。五是进一步完善和修编交通发展规划,构建“四纵七横”交通网络。同时继续做好客运南站、城公交总站的筹建工作。

2、梳理并挖掘现状交通潜力,发挥农村公路带动地方经济作用。我拥有500多公里的各类行政等级农村公路,路网密度高,路网连贯性和整体功能差,公路沿线村镇密集,瓶颈制约严重,通过能力极差。面对日益增加的域交通量及土地严重制约的局面,如何梳通公路中的一些卡点、节点显得很重要,为此,我们将通过对公路沿线公路空间的有效整合和对路容路貌的有效整合来提高公路的综合通行能力。并通过局部路段的改造,特别是将加大农村公路危桥的改造力度,对域内的公路危桥进行排查、梳理、分类,落实配套资金(对于特困村的危桥改造我们将积极建议政府制订倾斜政策),通过改善、改造、新建的方式进行专项治理,确保公梁安全。同时加强与镇、街道的合作改善路段的通行能力和交通通行环境。

3、拓展横向交通理念,发展临港和港航工程建设。十二次党代会提出我要“发挥海洋资源优势,加快建设港航强”,这对我交通是个很好的机遇,我有比较长的海岸线,有丰富的海洋资源和滩涂资源,我们一方面将依托金清物流港码头工程和即将落户黄礁涂的大石化工程逐步完善东部公路路网,积极配合里做好沿海疏港大道前期调研论证工作,使我由陆域交通为主向水陆交通并重转变;另一方面将努力提升港口地位,积极做好港口的规划论证工作,完善辖码头专项规划,严把港口建设和港口装卸准入条件,并以港口为依托,大力推进港口现代物流中心建设,优化港口功能。同时加快完善内河高等级航道网,并落实相关扶持政策,壮大航运骨干企业。

4、树立城乡统筹概念,建立完善新型农村公路养护管理体制。在全面提倡城化、城乡一体化的今天,建立城乡公路管养体制统筹的模式很有必要。长期以来,我们的公路是“国道重点养,道养重点,乡、村道无人养”的局面,我在上几年乡村三级通达并100%硬化的基础上,出台并完善农村公路管养实施意见对改善农村交通环境、提高道路通达能力、发展地方经济意义重大,这是我今年农村公路管理的重头戏。我们将进一步完善农村公路养护管理办法草案,明确政府对农村公路养护管理的责任,建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,推进农村公路养护管理体制改革。同时,积极探索农村公路养护的作业方式和运行机制,努力提高农村公路养护水平,切实加强农村公路路政管理。

(二)积极推进管理服务转型,迈出和谐交通建设新步子

2008年,我们将全力推进交通管理服务以人为本大转型,加强行业自身建设,深化服务创新,构建和谐交通。

1、抓好现代物流发展,促进运输产业升级。按照《国务院关于加快发展现代服务业的若干意见》和全国道路运输工作会议等精神,切实加强运输工作,在建设现代物流方面迈出实质性步伐。一要充分利用我良好的货运场基础,争取政府出台扶持政策,积极培育和扶持内货运骨干企业,改善物流基础设施条件,拓宽辐射域,提升服务功能。同时推进物流信息化、标准化建设,提高物流服务的现代化水平。二要壮大客运场。针对甬台温铁路对公路运输的影响,未雨绸缪,以杭州湾跨海大桥即将开通为契机,深入调研,对相关线路的班时、班次及早调整规划;通过新增、加密、车型调整等挖掘潜力,盘活现有客运资源,并进一步发展长途运力;做好到期际客运线路改造和长运集团有限公司的组建工作。三要根据内城乡客运一体化改造已全面完成的实际,逐步调整、完善城乡公交线路,加强服务规范,并会同有关部门实地踏勘,统一布局规划,对城公交延伸至镇(街道)的站点和农村客运线路设立公交候车站亭,全面提高公交服务质量。四要引导运输结构调整。调整车船运力结构,发展大型化、专业化、节能环保型运力,提高运输效率和安全水平。同时进一步合理发展水路运力,鼓励海运业和内河航运业发展,提高水上中转和河海联运能力。

2、加强公路养护管理。深化公路养护体制改革,调整养护管理方式,重点做好新型农村公路养护管理体制工作,并配备完善养护公司内部管理机构,使之走专业化之路;全面完成好年度公路大中修工程和干线公路整治,进一步重视新材料、新技术、新工艺在养护工作中的试验和应用,切实提高路况养护的技术水平和含金量,确保国道、乡道好路率有新的提高;突出治理超限运输,强化源头管理,构建治超长效管理机制;加强与沿线镇(街道)及公路建设单位之间的横向联系,强化道路定期巡查和建筑红线控制,切实维护路产路权,确保公路畅通安全。

3、加强交通法制建设,建设“法治交通”。增强服务、便民观念,坚持和谐执法、执法为民,推行人性化执法新举措;根据行政许可科的职责权限进一步规范行政许可行为,加强行政许可工作监督检查;加强执法队伍建设,深入开展“五五普法”宣传教育,增强干部职工学法护法、依法维权、依法办事的能力和执法人员依法行政观念,提高依法行政、依法管理和服务社会的水平,并开展执法检查和案卷质量评审,力争行政执法准确率达到100%,全年无诉讼案件;按照政务公开的要求和行政许可法的规定,公开行政处罚、行政许可等执法信息,为公众查阅信息提供便利条件。

4、抓好安全生产和工程质量,建设“平安交通”。安全和质量是交通行业的生命。为此,我们要将安全和质量要求贯穿于交通工作的全过程,建立和完善长效管理机制,加强安全保障能力和安全监管能力建设。一要认真开展为期三年的“交通安全质量管理年”活动,组织实施公路安保工程建设,加强事故多发地段和河滩险段排查整治,完善公路各类安全设施,重点抓好危桥改造和乡村道防撞护栏的配设工作;推进安全文明施工标准化工地建设,对新建项目实行主体工程与安全设施的整体预算、同步建设,避免产生新的安全欠帐。二要加强运输行业安全监管,切实加强运输企业规范管理,道路运输重点把好“三关一监督”,狠抓“安全链管理”;水上运输重点监管“四客一危”船舶,完善船舶检验质量管理体系,加强内河应急救助能力建设。三要建立健全安全生产长效管理机制,强化安全管理基础工作,加强加强安全目标的管理、考核与宣传教育,力争各项安全指标稳中有降。四要加强交通工程建设质量监管。推行工程勘察设计招投标,做深做细前期工作,强化质量保障体系,提高精细化管理程度,防治质量通病。

5、深化党风廉政建设和反腐败斗争,建设“阳光交通”。一要加强反腐倡廉教育,通过正面宣传、典型示范和警示教育,营造廉洁奉公的行政氛围,将突出宣传、学习十七大关于中纪委工作报告的决议,并组织干部职工到监狱等场所进行反面实例教育。二要狠抓《交通系统惩治和预防腐败体系实施办法(试行)》的落实,切实加强工程建设、行政执法等重点领域的廉政建设,立足制度反腐,严格规范工程招投标机制和行政处罚自由裁量权,强化源头防范。同时组织开展廉政文化建设和廉政热点难点问题调研,致力构建并不断完善交通系统保廉体系。三要不断创新教育方式和创优活动载体,优化人性服务,对作风建设中存在的问题进行认真整改,总结成功经验,健全长效机制。

(三)以人为本,深化行业队伍和精神文明建设

1、推进“人才强交”战略。要加强专业人才培养,以拔尖人才培养计划为抓手,培养行业创新领军团队;要引进和培养紧缺人才,加快推行职业资格制度,完善继续教育制度,加强岗位培训,整顿执法队伍,确保高素质人才在干部职工中的比例有新的提高,交通系统人才队伍结构得到进一步完善。

2、开展文明行业创建。要加强交通文化建设,进一步引导全行业增强惠民意识、弘扬奉献精神、提高服务本领,增强交通行业的软实力;要突出“学先进、树新风、创一流”的主题,深入开展争先创优活动,重视行业管理质量的自我塑造,并继续巩固文明创建成果,做好文明礼仪、结对帮扶和青年志愿者服务等工作,充分发挥澳门平台网址、共青团、妇联在行业文明创建中的作用;要加强交通行业新闻宣传工作,整合内部资源,加大宣传力度,塑造行业形象。

(四)扎实开展党的十七大精神主题宣传教育和“作风建设深化年”活动

2月15日,全党的十七大精神主题宣传教育暨“作风建设深化年”活动动员大会在文体中心隆重召开,这是春节后委、政府召开的第一个大型会议,充分说明了委政府对这两项工作的重视程度和做好工作的坚强决心。同时,把两个会议放在一起开,也充分体现了作风建设本身关于精简高效的要求。今天,我们也效仿一下委政府的做法,在今天的会议上就这两项工作作一个简单的动员,各单位回去后要严格按照要求,认真组织,周密部署,加强领导,务求实效,全面推进这两项工作的开展,为我现代交通业的发展和“两城三”建设提供坚强保障。

当前我们要重点做好四方面工作:

一要认真学习,深刻领会开展党的十七大精神主题宣传教育和“作风建设深化年”活动的重要性

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,我们要按照委的统一部署,在今年上半年全面深入开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神主题宣传教育活动,并将之作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,要虚功实做,真正做到用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展,要把主题活动的落脚点放到做好对“现代交通三大建设”战略的解读和认同上来,进一步把党员干部职工的思想和行动统一到局党委的决策部署上来。同时要全年开展以“先锋引领、创业实干”为主题的“作风建设深化年”活动,促使广大党员干部职工振奋精神、改进作风、创业创新,努力营造奋力争先、勇创一流的浓厚氛围。

各单位要充分认识开展上述两项工作的极端重要性和现实针对性,切实增强抓好主题宣教和推进作风建设的责任感,以良好的精神面貌和务实的工作作风,推动十七大精神在交通系统的贯彻落实,推动我系统作风建设再上新水平,切实把两个活动的成果转化为促进发展的科学思路和强大动力,为我的“现代交通三大建设”提供坚强保证。

二要精心安排,扎实开展党的十七大精神主题宣传教育活动

根据委安排,此次主题宣教活动从1月开始到6月底告一段落,具体分为四个阶段,一是精心筹划作部署阶段,安排在1月至2月上旬,主要是深入调研、组建机构、制定计划、做好宣传发动。二是驻点宣讲摸实情阶段,安排在2月中旬至3月中旬,重点是开展宣讲和下基层活动。三是解难题求实效阶段,安排在3月下旬至5月中旬,主要是针对收集到的问题和困难,采取切实有效的措施予以解决。四是总结提高谋发展阶段,安排在5月下旬至6月底,重点是巩固成果,建立长效机制。在6月中旬前后,委将对主题宣教活动的开展情况进行检查考核,各单位要提前做好迎检准备。目前时间已到了3月上旬,没有行动起来的单位要奋起直追,抓紧行动;已启动宣教的单位要认真抓好现阶段工作,重点做好机关工作“谈两事”案例交流、邀请学者上门宣讲、开门纳谏和下基层送服务等活动,为第三阶段的办实事解难题做好准备。

这次主题宣传教育活动委主要安排在农村、企业、社、学校、机关和事业单位以及外来务工人员等六个层面开展。结合交通实际,我们要重点抓好企业、机关事业单位及外来务工人员这三个层面的宣传,要针对不同群体,分层施教。在企业,要重点结合转变经济发展方式,增强企业自主创新能力和核心竞争力来开展,可以通过成就展览、技能大比武、自主创新主题大讨论等活动激发企业管理者和员工创业创新的热情;在机关和事业单位,要重点结合“作风建设深化年”活动,大力加强作风建设,牢固树立执政为民理念,努力提高交通“三个服务”能力来开展;对工作在我们交通一线的外来务工人员也要采取各种方式开展宣教,增强他们对“第二故乡”的认同感,进一步激发和调动他们投身创业创新实践、建设现代交通的积极性。

在活动中,各单位要牢牢抓住主题宣教活动的主要内容下功夫,一要把学习贯穿主题宣传教育的始终。要采取研读原文、专题培训、深入宣讲、典型宣传等多种形式,继续全面深入学习十七大报告、《党章(修正案)》和、、党代会及交通工作会议精神,真正做到学深、学透、学到位。二要牢牢把握主题,切实增强全系统干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路的决心和信心。三要始终贯穿主线,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。四要明确主要任务,切实把全系统干部职工的力量凝聚到全面实现小康社会的奋斗目标上来。五要立足交通实际,深刻领会厅提出的“现代交通三大建设”的具体内涵和主要任务,切实增强为之奋斗的使命感和责任感,凝心聚力推进新一轮创业创新。六要着力解决问题,切实提高主题宣传教育的实效性,推动交通工作的发展和难题的破解。

三要总结提高,强势推进“作风建设深化年”活动

“作风建设深化年”是“作风建设年”活动的延伸和拓展,我们要认真总结去年经验,分析新的形势,进一步解决新的问题,争取新的成效,为现代交通的发展提供更强大的动力。

去年,我们通过“作风建设年”活动的开展,在改进学风、提高政府效能、服务群众、厉行节约、树立干部良好形象等5个方面取得了明显成效,“正风、强责、提效”的主题得到了充分贯彻。但是,对照上级的要求、发展的形势和群众的期盼,我们仍然存在一些问题和不足,如少数干部思想认识不够到位、宣传声势不够浩大、工作开展不够平衡、人心思齐不够一致等,这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

今年,我们要按照委新一年推进作风建设的要求,紧紧围绕“现代交通三大建设”的战略目标,以“先锋引领、创业实干”为主题,巩固和扩大“作风建设年”活动成果,力争以一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩为现代交通的发展和“两城三”建设作出新的贡献。各单位在具体工作中要做到“五个抓”:一是抓状态。要强化干部职工的忧患意识、责任意识和有为意识,促使他们进一步解放思想、振奋精神,创造性、高效率地工作,争当交通行业的“排头兵”,以此来推动交通工作的顺利开展。二是抓治理。既要继续深化“七股歪风”整治,又要丰富新的内容,把广大机关工作人员是否在岗、在行、在状态作为今年纠治的重点,大力开展治庸提效行动,深入治理群众反映强烈的“庸、懒、散、慢”等机关病。三是抓实践。要把改善民生放在更加突出的位置,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,例如道路畅通工程、农村危桥改造、公交线路优化和服务质量的进一步提高等。四是抓典型。一要抓“亮点”,善于发现和树立一批先进典型,要大力推行一线工作法,全面推行行政执法部门、公共服务单位中层干部“公述民评”制度,继续组织开展人民满意基层站所(办事窗口)评议活动。二要抓“追究”,认真受理群众投诉,严肃对待和处理投诉件,特别是对那些投诉属实的典型案例要予以曝光,并严肃查处和纠正各种不正之风,重点解决各类突出问题。五是抓制度。要对现有制度进行全面梳理,该废止的废止,该完善的完善,该执行到位的采取有力措施确保落实,同时要在制度建设上多出成果,注重把一些好的经验和做法上升为新的制度,建立健全学习教育、为民办实事、效能提升、作风建设监督评议、作风建设预警、作风建设奖惩激励等一批长效机制,努力优化制度环境,不断巩固和扩大作风建设的成果。

四要加强领导,确保党的十七大精神主题宣传教育和“作风建设深化年”活动取得实效

主题宣传教育和“作风建设深化年”活动的任务和要求已经明确,现在的关键是要迅速行动,抓好落实。局里已制定具体的实施方案,并成立了活动领导小组,由我任组长、陈伟平同志任副组长,下设办公室放局办公室,具体负责对主题教育实践活动的指导和协调,联系电话为82446770。同时,为加强对“作风建设深化年”活动的组织领导,“局作风建设年活动领导小组”更名为“局作风建设深化年活动领导小组”,继续做好对全系统作风建设的组织和领导工作,作风建设投诉电话为82454596。各单位也要及时建立相应的领导机构,制订具体的活动计划,抓紧启动开展这两项工作。

在活动中,各单位领导要发挥模范带头作用,为广大党员干部做好表率,要深入实际,实实在在地解决事关人民群众切身利益的民生问题和他们关注的热点难点问题,要用自身的一言一行去影响、带动和教育广大党员干部以良好的精神状态和优良的作风推进交通新一轮创业创新。同时,各单位要重视宣传工作的开展,要利用简报、交通网站、宣传橱窗、电子显示屏等多种载体强劲造势,广泛宣传两个活动的意义、动态、典型和成效,努力营造良好的社会舆论氛围。此外要坚持从实际出发,精心设计载体、创新工作方法,要把主题宣教和作风建设与当前我们正在做的各项工作结合起来,与推进现代交通的具体实践结合起来,以活动推动工作落实,以工作落实检验活动成效。在这里我强调一下,各单位一定要坚持以好的作风搞好这两项活动,坚决反对走过场、搞花架子,要做到一以贯之、持之以恒,确保活动取得实实在在的成效。

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